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Ranking Universitas: AFI como factor de confusión

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Francisco Javier Gil Llambías

Director, Cátedra Unesco de Inclusión en Educación Superior, Universidad de Santiago de Chile

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Pedro Pablo Rosso

Director Ejecutivo, G.E.A. Universitas

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Carta de Francisco Javier Gil Llambías

17 diciembre 2015

Estimado señor Rosso:

Tal como ha dicho el rector de la Universidad de Santiago, Juan Manuel Zolezzi, no hay molestia por el Ranking de Calidad de Pregrado G.E.A. Universitas. Lo que hay es preocupación porque dicho ranking no orienta a los postulantes y sus familias, sino que los confunde.

Esto ocurre principalmente porque dicho ranking vincula la calidad del estudiantado de las universidades sólo al Aporte Fiscal Indirecto (AFI). Sin embargo:

1. El AFI restringe el mérito académico a los puntajes en la PSU de Lenguaje y Comunicación y de Matemáticas sin considerar los puntajes en la PSU de Historia, Geografía, Ciencias Sociales, Ciencias y tampoco los puntajes de las Notas de Enseñanza Media (NEM) y del ranking de notas.

2. El AFI considera que “…los mejores alumnos son aquellos que han logrado un puntaje en la PAA que los ubique dentro de los veinte mil primeros lugares de la lista de alumnos que hayan rendido dicha prueba”. Hoy se usa la PSU en reemplazo de la PAA y 27.500 primeros lugares en lugar de 20 mil. Tradicionalmente, el monto total del AFI bordeó los 35 a 40 millones de dólares al año.

3. El AFI está desalineado con las ponderaciones utilizadas por las universidades del SUA que valoran (2014) el puntaje “NEM + Ranking de Notas” en un 38%.

4. Del mismo modo, el AFI está desalineado con el Programa de Acompañamiento y Acceso Efectivo a la Educación Superior (PACE) que no pondera la PSU.

5. El AFI discrimina:

a. Entre comunas de similar tamaño pero cantidades extremadamente diferentes de estudiantes AFI:

afi 1

b. Entre egresados de establecimientos particulares pagados (PP), subvencionados (PS) y municipales (Mun):

afi 2

c. Entre egresados de la educación Técnico Profesional (TP) y Científico Humanista (CH):

afi 3

Los números de las tres tablas anteriores son obviamente absurdos, pues los talentos académicos se encuentran igualmente distribuidos en todos los establecimientos del país sin importar el tamaño de la comuna, la dependencia y si ofrecen educación Científico Humanista o Técnico Profesional.

6. Por estas razones, la eliminación del AFI en su forma actual ha sido:

a. Recomendada impostergablemente por una comisión de expertos del Cruch (1992);

b. Aprobada en forma unánime en la sala de la Cámara de Diputados (1997);

c. Recomendada por la Comisión Asesora Presidencial (2008);

d. Respaldada por los ex ministros de Educación Ernesto Schielfelbein (1994), José Pablo Arellano (2000), Mariana Aylwin (2003), Yasna Provoste         (2006), Mónica Jiménez (2006) y Harald Beyer (2013);

e. Anunciando los presidentes Bachelet y Piñera el 21 de mayo de 2009 y 2011, respectivamente, que en el AFI se incluiría a todos los estudiantes               con becas de alimentación para educación superior (Bachelet), y que el AFI incluiría al ranking de las notas (Piñera).

Por otra parte, los autores de dicho ranking argumentan que no pueden usar el puntaje del ranking de notas como indicador de la calidad del estudiantado, porque esa información no está todavía disponible para todas las universidades. Es verdad, no está disponible para todas las universidades del país. Sin embargo, sí está disponible para todas las universidades del Sistema Único de Admisión (SUA), en un documento oficial de dicho organismo (Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas, Sistema Único de Admisión, Santiago, marzo 2014). Con el fin de orientar a los estudiantes y sus familias respecto de la motivación, facilidad y gusto por el estudio así como los hábitos de lectura por interés propio del estudiantado de las universidades, que refleja un alto puntaje del ranking de notas, a continuación se muestran los valores promedio de las universidades adscritas al SUA:

afi 4

afi 5

El orden de estos números discrepa fuertemente con los informados por el Ranking de Calidad de Pregrado G.E.A. Universitas. La mayor valoración de la trayectoria escolar por sobre las pruebas estandarizadas en los procesos de admisión a la educación superior es un avance que hoy se materializa en decisiones de las casas de estudio y en la política pública. Tal vez, usted, señor Rosso, pueda visitar las experiencias desarrolladas actualmente por las universidades, conocer las actuales políticas públicas y observar los indicadores de los financiamientos institucionales para poder abandonar el concepto de mejor estudiante vinculado al AFI.

 

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Carta de Pedro Pablo Rosso

21 diciembre 2015

El rector Ignacio Sánchez prefirió no responder públicamente a este debate.

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